“三项制度”是行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的简称。2017年，国务院将河北确定为全国唯一在省、市、县三级同时开展“三项制度”改革的试点省份。随着“三项制度”改革在河北持续深入推进，执法工作更加严格规范透明。第三方评估数据显示，人民群众对行政执法的满意度已从2015年的44.42%上升至2019年的77.30%，年均增幅达8%。

“实践中，执法不透明、不公开、随意执法、选择性执法最让人民群众深恶痛绝，推行行政执法公示制度能够在很大程度上解决这些问题。”省司法厅有关负责人介绍，河北省要求各级行政执法机关在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、执法人员、执法权限、执法依据、执法程序、执法事项、救济渠道、随机抽查事项和自由裁量基准等行政执法的基本信息，并根据法律、法规、规章及机构职能变化情况进行动态调整。

据介绍，河北省已经建成以省级执法公示平台为主体，以各市县各部门网站公示专栏为辅助，上下联动的行政执法公示矩阵。河北省还对一般程序行政处罚决定书实行全文公示，倒逼执法机关提高执法水平，避免同案不同罚。目前，全省共建立执法公示专栏4000多个，事前公开信息56万项，事后公开执法结果1600多万项。

除行政执法信息公示外，行政执法全过程记录也十分重要。为实现“全过程留痕和可回溯管理”这一目标，河北省着力规范文字记录和音像记录。统一全省行政执法案卷格式文本，统一执法案卷编号规则，健全案卷归档管理制度，编制执法音像记录指南，出台音像记录设备配备办法，划分执法记录装备配备等级。

重大行政执法决定法制审核制度，可以确保实质上的公平。为此，河北省出台了一系列规定，明确法制审核人员配备比例不少于执法人员的5%，这一规定被国务院全面推行三项制度实施意见所采纳，在全国推广。目前，全省共有法制审核人员1.6万余人，占执法人员的8%，基本满足法制审核工作需要。

此外，河北省还分开设置行政执法的办理机构、审核机构、决定机构，实现“办、审、定”相分离。全省法制审核纠错率从2018年的5.22%降到2019年的2.48%。

伴随着乡镇和街道综合行政执法改革的深入推进，在授予乡镇和街道执法“金箍棒”的同时，必须要配套建好规范行政执法的“紧箍咒”。今年7月省司法厅印发的《关于规范乡镇和街道综合行政执法有关事项的通知》中明确要求，在乡镇和街道综合行政执法中全面推行行政执法“三项制度”。

“现在，全省已有2249个乡镇和街道成立了综合行政执法队，可行使87项行政处罚事项、199项行政许可和服务事项。”省司法厅有关负责人说，今年河北省全面推进行政执法“三项制度”向乡镇延伸工作，力争实现省市县乡“三项制度”四级全覆盖。