乡级河长湖长履职明白纸

履职要点

熟悉掌握河湖情况

掌握责任河湖管护范围、问题易发河段分布情况，堤防护岸情况，水利、水质监测设施布设情况，河(湖)长公示牌设置情况等。了解责任河湖上下游、左右岸管护情况。

认真开展河湖巡查

切实开展日常巡查，及时发现问题并报告，是乡级河湖长最主要的职责。每月对责任河湖巡查不少于2次，全年巡查要做到责任河段全覆盖，发现问题及时处理，不能处理的要及时向本级总河(湖)长或县级河(湖)长报告。问题易发或存在突出问题的点位，要作为巡查重点，增加巡查频次，追根溯源，加强防控。

使用“河长云”进行巡查

河湖巡查应当全程使用“河长云”手机APP,发现问题实时记录，并交办处理或上报。如现地不具备实时上传条件，要离线巡查，不晚于巡查当日上传巡查情况。

落实河湖管护任务

对巡查或其他途径发现的向河湖内排污、倾倒垃圾、侵占河道、采砂、电炸毒鱼等违法行为及时制止，不能处理的要及时向本级总河(湖)长或县级河(湖)长报告。按照上级统一安排部署，组织开展或配合开展责任河湖管理、保护、治理具体工作任务的实施。

及时处置涉水突发事件

对责任河湖上发生的水资源、水环境、水生态恶化等突发事件，第一时间深入问题现场，及时了解和掌握问题原因，组织或参与处置，制止事态发展，并第一时间向本级总河(湖)长或县级河(湖)长报告。

督促落实相关制度

将落实河湖长制与乡村振兴战略相结，充分发挥农村垃圾污水、村容村貌治理体系作用，督促落实生活垃圾、生活污水收集处理制度，加强农村河湖环境源头治理。

开展宣传教育

加强政策宣传，引导群众自觉维护河湖环境。

对村级河(湖)长工作进行指导监督。承办乡级总河(湖)长或上级河(湖)长交办事项。

对因发现问题不及时、瞒报漏报导致河湖环境遭到严重破坏或未完成工作目标造成重大影响的河（湖）长，依规依纪依法追究责任。

河湖巡查“六查六看”

①查河湖水面及堤岸保洁情况

看河湖水体颜色是否异常，河湖及堤岸是否存在生活垃圾、塑料制品、白色泡沫、农作物秸杆等垃圾漂浮物；水体是否散发腥臭或刺鼻气味。

②查涉河湖违建违障情况

看是否存在侵占或毁坏堤防、护岸，损毁水文和水质监测设施等问题，是否存在河湖管理范围内采砂取土、选矿、建房、设障、堆放垃圾、弃土弃渣、堆存和排放尾矿等问题。

③查污水排放管控情况

看是否存在改建、扩建、新建排污口行为，河湖周边是否存在工矿企业、畜禽养殖场、污水处理厂、服务行业等不按国家规定配备污染物、废弃物处理设施的情况，向河湖内超标排放、偷排偷放或倾倒废弃物品等违法行为。

④查水生态环境管护情况

看是否存在非法捕捞水产品，非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物等行为，是否存在破坏植被、大量采挖湿地植被，等破坏水生态环境的行为。

⑤查公示牌设置情况

看是否存在河(湖)长公示牌设置不规范，倾斜、破损、变形、信息更新不及时等影响公示效果和群众监督举报等问题。

⑥查河湖问题整改情况

看责任河湖上级河(湖)长交办、巡查发现、群众举报、媒体曝光的问题是否整改到位或正在整治。

河湖问题“五问五答”   

问：什么是河湖“乱排”问题？

答：向河湖内随意排放污水、废弃物等，排污口周边水质变黑发臭或有刺鼻性气味，畜禽养殖场、宾馆、酒店等污水未经处理直接排放。

问：什么是河湖“乱占”问题？

答：未依法经省级以上人民政府批准围垦河道，修筑阻水道路、拦河坝，违法挖筑鱼塘，种植阻碍行洪的林木及高秆作物等行为。

问：什么是河湖“乱采”问题

答：在河道管理范围内采砂取土，在禁采区、禁采期采砂，随意堆放砂石料等行为。

问：什么是河湖“乱堆”问题？

答:在河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体等行为。

问：什么是河湖“乱建”问题？

答：水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构建物；未经许可和不按许可要求建设房地产项目、旅游开发项目、工业园区、养殖场及其他房屋建筑等行为。

村级河长湖长履职明白纸

履职要点

熟悉掌握河湖情况

  主动与相关部门、上下游河(湖)长对接沟通，明确责任河湖管护范围，了解责任河湖上下游、左右岸的管护情况，掌握倾倒生活垃圾、直排生活污水易发河段和多发时间，堤防护岸情况，水利、水质监测设施布设情况，河湖长公示牌设置情况等。

认真开展河湖巡查

切实开展日常巡查，及时发现问题并报告，是村级河湖长最主要的职责。每周对责任河湖巡查不少于2次，每次巡查要做到责任河段全覆盖；问题易发或存在突出问题的点位，要作为巡查重点，增加巡查频次，追根溯源，加强防控。对巡查或其他途径发现的向河湖内排污、倾倒垃圾侵占河道、非法采砂、电炸毒鱼等违法行为，及时劝阻，并及时上报乡级河（湖）长。

使用“河长云”进行巡查

原则上使用“河长云”手机APP开展巡查，暂时不能使用的，将巡查情况每周汇总后报乡级信息员上传至河长制信息管理平台。

妥善处理群众举报

对群众反映的问题，应认真记录，并在第一时间赴现场进行初步核实。反映问题属实，且职责范围内可以解决的应当予以解决；对不能确认是否属实或超出职责范围的问题，按程序报告上级河(湖)长或相关部门，并跟踪落实到位。配合相关部门现场执法和涉河涉水纠纷调查处理等。

督促落实相关制度

    督促村民落实生活垃圾、生活污水收集处理制度，监督村保洁员按时清理、收集村内垃圾，加强农村河湖环境源头治理。

开展宣传教育

   加强政策宣传，组织订立河湖保护村规民约，引导群众自觉维护河湖环境。

承办上级河(湖)长交办事项。

   对因发现问题不及时、瞒报漏报导致河湖环境遭到严重破坏或未完成工作目标造成重大影响的河(湖)长，依规依纪依法追究责任。

河湖巡查：“六查六看”

①查河湖水面及堤岸保洁情况

看河湖水体颜色是否异常，河湖及堤岸是否存在生活垃圾、塑料制品、白色泡沫、农作物秸杆等垃圾漂浮物；水体是否散发腥臭或刺鼻气味。

②查涉河湖违建违障情况

看是否存在侵占或毁坏堤防、护岸，损毁水文和水质监测设施等问题，是否存在河湖管理范围内采砂取土、选矿、建房、设障、堆放垃圾、弃土弃渣、堆存和排放尾矿等问题。

③查污水排放管控情况

看是否存在改建、扩建、新建排污口行为，河湖周边是否存在工矿企业、畜禽养殖场、污水处理厂、服务行业等不按国家规定配备污染物、废弃物处理设施的情况，向河湖内超标排放、偷排偷放或倾倒废弃物品等违法行为。

④查水生态环境管护情况

看是否存在非法捕捞水产品，非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物等行为，是否存在破坏植被、大量采挖湿地植物等破坏水生态环境的行为。      

⑤查公示牌设置情况

看是否存在河(湖)长公示牌设置不规范，倾斜、破损、变形、信息更新不及时等影响公示效果和群众监督举报等问题。

⑥查河湖问题整改情况

看责任河湖上级河(湖)长交办、巡查发现、群众举报、媒体曝光的问题是否整改到位或正在整治。

河湖问题“五问五答”

问：什么是河湖“乱排”问题？

答：向河湖内随意排放污水、废弃物等，排污口周边水质变黑发臭、或有刺鼻性气味，畜禽养殖场、宾馆酒店等污水未经处理直接排放。

问：什么是河湖“乱占”问题？

答：未依法经省级以上人民政府批准围垦河道，修筑阻水道路、拦河坝，违法挖筑鱼塘，种植阻碍行洪的林木及高秆作物等行为。

问：什么是河湖“乱采”问题？

答：在河道管理范围内采砂取土，在禁采区、禁采期采砂，随意堆放砂石料等行为。

问：什么是河湖“乱堆”问题？

答：在河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体等行为。

问：什么是河湖“乱建”问题？

答：水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物；未经许可和不按许可要求建设房地产项目、旅游开发项目、工业园区、养殖场及其他房屋建筑等行为。

安州镇河长办

 2020年11月13日