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国庆长假期间,当人们在度假旅游时,雄安新区安新县许多基层干部群众坚守工作岗位,努力完成新区2018年清除白洋淀人工水产养殖工作任务。
为了建设蓝绿交织、清新明亮的千年雄安,他们积极行动,放弃休息,牺牲奉献,忍痛割爱,使工作得到快速推进,谱写了一首干群齐心合力、共同修复保护白洋淀生态的协奏曲。
忍痛割爱:700养殖户全部签字“清渔”保证“按时交卷”
10月5日,在白洋淀水域,一家水产养殖户的渔场设施正在进行机械清除。
“刚开始有点舍不得,但为了支持新区建设,造福子孙后代,我们决定带头清除渔场,要为其他养殖户做表率。”端村镇寨南村的赵辉、张青经营渔场已经十余年,400多亩的渔场,总投资数百万元。10月5日,他俩还同前来调研检查这项工作的新区领导“拉勾承诺”:保证按时清渔,按时交卷!
为改善白洋淀水域水体水质,修复白洋淀生态功能,确保白洋淀行洪和水路交通安全,安新县于9月17日发布了关于禁止白洋淀水域人工产养殖的“禁渔令”,要求养殖户在10月31日前自行清除养殖场的围堤围埝、网围和壕沟。
据摸底调查,安新全县共涉及9个乡镇、69个行政村、707个养殖场约4500人从事水产养殖,养殖面积达8.24万亩,其中围堤围埝养殖507处,网围及壕沟水产养殖209处。清渔工作涉及面广,情况复杂,难度较大。
但到10月5日,安新县淀区乡镇政府与养殖户签订《清除水产养殖设施协议书》达100%,9个乡镇均已全面开展出鱼工作,安新镇、三台、赵北口、刘李庄、端村等乡镇已开始进行清除养殖设施和堤上附着物工作。许多养殖户表示,损失了钱还能挣,污染了白洋淀后患无穷,不当历史罪人。
圈头乡圈头村的养殖户陈小英经营渔场400多亩,目前已经出螃蟹近1万斤、虾2万斤,水里目前估计还有10万斤鱼、2000斤螃蟹和2000斤虾。虽然她家有些鱼还小不好卖,可能来不及销售,也希望政府能多给点时间,但对清除水产养殖的政策积极支持,已签署《清除水产养殖设施协议书》。
陈小英说,她家是邻近最大的养殖场,大家都看着。只要新区建设需要,一定克服各种困难,无条件服从,按时自行拆除渔场,绝对不拖后腿而且要带头。她还说,如果到10月31日还有些小鱼小虾没卖掉,她就把围堤网围一拆,全部放生白洋淀。
圈头乡桥南村52岁的张艳鹏对此次清渔也有不舍。从1994年养鱼为生至今,他经营的渔场规模从14亩发展到450亩。他说,白洋淀养鱼风险很大,只要有一年发大水,几年积累的财富都会“打水漂”,这次政府清渔对他家的影响也不小,因为发大水第二年还可以再养,但这次清渔之后却不能再养。他背负贷款债务的压力,对未来有些迷茫。
但是,为了白洋淀一湖净水,张艳鹏毫不含糊,坚决支持清渔,保证按时完成。他说,只要吃苦肯干,新区挣钱的机会还有很多。他还希望,届时无法销售的鱼苗,能够由政府帮忙解决。
措施给力:政策优惠,挂图作战,拼图作战,宣传发动
用地工作向来是许多地方的难题。安新县的清渔工作能得到广大群众的拥护,既得益于广大群众的觉悟和广大干部的辛勤工作,也得益于优惠给力的政策措施。
对清渔过程中养殖户存鱼、清除养殖设施等损失,安新县按照依法依规、尊重历史、关注民生、确保稳定的原则,制定了《清除围堤围埝、网围及沟壕水产养殖工作奖励办法》,对有真实有效合同、按时按标准完成清除任务的养殖户按亩数给予适当奖励。
清渔工作时间紧、任务重,安新县所涉及的乡村全体干部齐上阵,同养殖户一起深入摸排调查,一起研究市场行情。县委常委、农工委书记马卫光数十次深入淀区了解养殖历史、渔场分布、品种结构、市场需求、销售困难等深层问题,反复征求干部群众意见,既把握大局,又关注细节,制定科学的清渔方案,确保了这项工作有力有序推进。
此前,为进一步保护和修复白洋淀生态环境,确保白洋淀行洪和水路交通安全,强化淀区综合整治,根据国家相关法律法规,安新县决定清除淀区全部水产养殖,并发布《安新县人民政府关于禁止白洋淀水产养殖的通告》。为确保清除工作顺利进行,安新又制定了清除围堤围埝、网围及沟壕水产养殖实施方案。
《方案》指出
清除原则:清理行动将坚持尊重历史、正视现实的原则;坚持依法清除、兼顾民生的原则;坚持全面清除、确保稳定的原则;坚持部门指导、属地管理的原则。
清除范围:安新县所辖白洋淀全部水域。
清除对象:淀区全部水产养殖(网箱、网栏、网围、沟濠及围堤围埝养殖);已废弃的网片、木桩及密眼网箔捕鱼设施。
《方案》安排
一、清理行动自行清除阶段
9月26日至10月31日,养殖户自行出塘并清除养殖设施,水产品及养殖设施由养殖户自行处置。其中,2014年7月清网工作开展以来新出现的养殖设施,一律强行清除,不予奖励,并依法追究违法行为人的责任。
二、检查验收和强制清除阶段
11月1日至11月15日。自行清除工作结束后,县政府对清除情况进行检查验收,对自行拆除限期期满后拒不出塘和清除养殖设施的,由行政机关依法做出行政处罚决定;对限期不履行处罚决定的,依法强制执行,造成的损失由养殖户承担,做到一户不漏、不留死角;对阻挠、干扰或暴力抗拒清除工作的,公安局、检察院、法院、水利局、水产畜牧局及相关部门依法采取强制措施,保障清除工作顺利进行。
对淀区内已废弃的网片、木桩等养殖设施及密眼网箔捕鱼设施的清理工作由乡镇负责同步进行。
此外,安新县将对限期内完成自行清除的水产养殖户实行奖励政策。