严控采地下水 南水北调受水区机井关停

　　河北省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于严格控制地下水开采的通知》，要求各地通过加强机井审批和日常管理、调整优化农业生产结构、加大地表水替代地下水力度、强化生产生活节水管理措施、严格落实水资源管理制度等5项措施，严格控制地下水开采，综合治理地下水漏斗。

　　加强机井审批和日常管理。6月10日前，修订河北省取水许可制度管理办法，研究制定河北省机井管理办法和机井关停方案，确定年度关停目标，做到总量不增、逐年减少；完成全省机井现状调查，登记造册，建档立卡。未经审批的现有非农用机井，用于居民生活用水的尽快补办相关手续，其他一律关停。地下水漏斗区用于农业生产的深层井有计划关停。南水北调受水区具备关停条件的第一时间关停，2019年6月底前全部关停。

　　调整优化农业生产结构。在黑龙港深层地下水超采区，落实国家季节性休耕计划，减少冬小麦面积，实现一季休耕一季种植，2018年实施休耕200万亩。在张家口坝上地区，引导规模经营主体和农民改种耗水作物为抗旱耐寒作物。在地下水超采区小麦种植区，推广冬小麦节水抗旱品种，2018年新增536万亩。与此同时，大力推广冬小麦春灌节水稳产配套、耕地深松、保护性耕作和水肥一体化等节水技术，年内农业节水技术覆盖率达90%以上。

　　加大地表水替代地下水力度。加快实施引江水源切换，南水北调受水区加快城市供水设施建设，实现新旧管网并轨互通，扩大供水范围，增加江水利用量，2018年全省江水消纳量达13.38亿立方米。新建园区一律不允许开采地下水，鼓励有条件的工业园区和较大用水户建设直接引用长江水工程，年内直供水用户达到7家，直供水量达0.6亿立方米。加大引用黄河水力度，加快实施引黄入冀补淀和李家岸引黄配套工程，完善位山引黄入冀工程体系，加强引黄沿线灌区建设，逐步替代地下水灌溉，年底累计面积达到597万亩。

　　强化生产生活节水管理措施。农业灌溉方面，全面推进工程节水，转变灌溉方式，提高用水效率。在井灌区，因地制宜推行高标准管灌、喷灌、微灌等节水设施；在渠灌区，加快骨干工程建设和配套改造，增加管道输水比重，2018年农田灌溉水有效利用系数达到0.641。工业生产方面，鼓励企业加强节水技术改造、工艺改革、设备更新、清洁生产，采用新型设备和新型材料，提高循环重复利用率。支持工业园区实施废水深度处理回用，建设节水型园区，2018年万元工业增加值用水量控制在13.3立方米。生活服务业方面，全面推广使用节水器具，从严控制服务业用水，对高尔夫球场、洗浴、洗车等高耗水服务业，落实最严格的取水许可审批制度，对非法取水的依法予以取缔。

　　严格落实水资源管理制度。健全水价调节机制，农业用水落实“超用加价”“终端水价”等政策，工业用水推行差别水价、超额累进加价政策，生活用水实行城镇居民阶梯水价制度。2019年底前，非农用井全部安装取水计量设施，年取用水量超5万立方米的必须安装在线监控设施。

环保督察期间禁“一刀切”实施集中停工停业停产

第一轮中央环境保护督察整改情况“回头看”即将开始。为防止一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为，影响人民群众正常生产生活，生态环境部专门研究制定禁止环保“一刀切”工作意见。

　　据介绍，中央环境保护督察组将于近期陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)，对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。

　　意见明确要求在边督边改时要认真研究，统筹推进，分类施策：对具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是“散乱污”企业，需要停产整治的，坚决停产整治。

　　意见强调，被督察地方在具体解决群众举报生态环境问题时，要给直接负责查处整改工作的单位和人员留足时间，禁止层层加码、避免级级提速。